“陛下，此番虽然暂时胜了一场，但是长安兵力空虚，还是要和谈。”王玄景策马来到李世民身旁说道，他也担心李世民和这些突厥人硬刚。

    突厥二十万大军前来，即便最后唐朝赢了，也要损失惨重。

    李世民点点头，对于突厥趁机南下，心中很是愤怒，但是更为愤怒的是沿途的关隘故意放纵突厥。

    虽然他已经登基为帝了，依旧有不少人心中不服。这些人看到突厥进攻，就故意放纵，要不然突厥大军也不至于短短十天就兵临长安。

    在一战击败突厥先锋，力挫突厥大军之后，原本狂妄的突厥可汗再没有了骄横之色。

    对于唐军越发忌惮，特别是王玄景那惊人一箭。

    有打才有和，若是不能打，突厥为什么要跟你和谈，把你杀了，那些东西不全都是他们的了？

    正是看到了唐军兵锋，突厥可汗并不愿意和唐军交战，这样双方才能坐在谈判桌上。

    即便是如此，唐王朝依旧付出了不菲的代价，大量布匹、财帛被送于突厥人，要求突厥人放还劫掠的人口。

    双方于渭水之畔，杀白马以盟约，随后突厥大军撤退。

    原本突厥人并不想放还人口，但是在看到唐军援军不断到来，心中害怕，于是只得放还人口，带着财帛离开。

    皇宫后殿。

    “砰！”

    李世民一拳砸在桌案之上，恨声说道：“颉利，今日之辱，朕必报之！”

    “陛下，只要我们与百姓休养生息，劝课农桑，整备兵甲，严防关隘，等草原内乱，再大军出动，必能一战而胜！”王玄景说道。

    “今日遭此大辱，铭心刻骨！国家正值危难关头，还望诸君一起同心协力，共渡难关。”

    “臣等遵命！”周围众臣齐声道。

    太极宫，这座宫殿因为建造的匆忙，选址并不好，有些潮湿阴暗。清晨的阳光照射在这巍峨的宫殿之上，一股蓬勃的朝气跃然而出。

    虽然南方还没有平定，但是这里已经是天下的中心了。

    一队队宫人悄无声息的进入其中，后面的文武百官鱼贯而入。

    李世民来到正殿当中，因为突厥南侵，这是他登基以来第三次正式大朝会。

    群臣齐齐下拜道：“千秋万岁，大唐万年，陛下万安。”

    李世民回拜：“众卿安！”

    群臣三拜，天子回拜一次，大乾流传下来的规矩并没有改变，至于说什么三跪九叩，根本不可能的。

    接下来就是处理朝廷大事，群臣汇报这段时间的工作，一些要紧的大事需要皇帝和众臣商议后做决定。通常情况下，这种大朝会上处置的大事并不多。

    但是今天却不同，突厥虽然撤退了，但是这一次突厥南下，北方有大量将领官员需要问罪。而李世民也需要将这里掌握在手中。

李世民罢免了大量官员和将领，然后重新任命官员，原本北方很多官员都是太子一系，这一次更换之后，太子李建成的残余势力基本上被扫平八九成了。

    在处理好了官员任免之后，朝廷接下来要做的事情就是休养生息，还有统一江南。

    自杨广以来，天下战乱数十年，死伤无数，人口已经从当年巅峰的一千五百万户的人口，跌落到现在五六百万户。

    人口整整少了一大半。

    各地因为战乱，农田大量荒芜，水利设施也需要修整。朝廷需要派出大量官员组织恢复生产。

    至于说江南，李世民并不准备动用大军。

    王氏在支持李唐之后，淮安王氏就开始联络江南，配合李唐尝试让江南归附。

    因为大量人口死伤，各地都有了大片农田，可以尝试推行新的田制。

    王玄景和房玄龄杜如晦等人商议之后，在隋朝田制基础上，推行了均田制。隋朝的均田制因为人口过多，农田不够，很多时候百姓手上并没有多少田地，那些‘田地’都在户籍上记录罢了。

    但是李唐现在却有这个推行条件。能够切实将土地落实到百姓身上。

    不过即便如此，唐朝均田授予的田亩数量要比隋朝少一些。这是为了防止几十年后人口增多，土地不够用，至于说以后人口更多了怎么办，那就交给后人处置吧。

    毕竟再完美的制度，推行个几十年上百年后也会出现各种问题。

    唐朝推行均田制度，兵制则是使用了府兵制。这种最早源自淮国时期的制度被一代代发扬光大。到了这个时候，已经非常完善了。

    府兵制能够节省大量军费，平时务农，种田，战事携带武器盔甲出兵，再配合朝廷精锐，足以应对敌人。

    不管是劝课农桑还是整军都需要钱财，李世民对朝廷的钱财匮乏有些伤脑筋，于是向王玄景问道：“卿可有办法解决朝廷钱粮匮乏的问题？”

    “陛下，天下之钱粮会不断累积，粮食或许会不断消耗，但是钱却是在不断增加的，只不过这些钱绝大多数都转移到了豪门大户手中，然后这些豪门大户将钱藏入地窖之中，这才让市面上看起来很萧条，朝廷也缺钱用。”

    “想要改变这种局面，只有开源节流两个办法。”

    “卿可是已经有了良策？”李世民问道。

    “自刘宋以来，各地多有崇信佛道，而佛道寺庙又多用金银铜等金属造像，并且这些佛道又多占据大量耕地和人口，却又不交税，长此以往，这些佛道必然越发富足，百姓越发贫困。”

    “这不利于天下稳定，陛下可以下诏，一城只能有佛道寺庙各一座，以削减寺庙数量，其中的和尚、道人则是遣散回家，让其耕种。并且将寺庙道观纳入朝廷管辖，僧人道士需要通过朝廷考核之后，方能发放度牒。以防止滥竽充数之辈。”

    “寺庙道观所有田亩同样需要登记造册，不许私自增加，所有田地同样需要缴纳赋税。”

    王玄景将目标对准佛道寺庙，这是因为他们实在太富有了。仅仅是长安城就有大大小小十几座寺庙。

    僧道足有数千人之多，其下良田更是惊人，必须要进行限制。