送走两位宰相，赵煦忽然有种罪孽深重的感觉。

    “也不知，朕今日所做所为，会毁灭多少道美食……”他喃喃自语着。

    现代的带英，已经衰落了。

    所以，它留给世人的东西，也就剩下了那些大缺大德的传说，以及作为美食荒漠的名声了。

    带英标志性的美食，就是两个很简单的东西。

    炸鱼与薯条。

    不要小看了这两个东西。

    这可是带英往昔日不落帝国的象征。

    作为一个资源匮乏的岛国，带英能让它的人民，在十八世纪、十九世纪就能做到炸鱼管够，薯条管饱。

    同时，炸鱼与薯条，也是带英往昔工业实力的象征。

    这两种食物，完全就是为了工业而生的。

    简单、易制作，标准化，能吃饱。

    而赵煦很清楚，他正在打开潘多拉的魔盒。

    一旦他的计划，顺利推进，并在全国铺开。

    廉价的鱼干，席卷市场。

    无数未来的美食的土壤，将就此断绝。

    因为，当蛋白质唾手可得，当调味品不再稀缺的时候。

    人们就不会再费脑筋去思考如何让一日三餐更加有滋味了。

    那些聪明才智，也就失去了诞生的土壤。

    但没有办法。

    赵煦只能做这个选择。

    农耕民族，想要走向海洋，就需要比岛国更多的驱动力。

    回到福宁殿，赵煦径直走入东合。

    文熏娘正带着刚刚入宫，还在适应的狄蔷与王氏，在东合的便殿，教导着她们制作赵煦爱喝的饮子

    见到赵煦回来，三女连忙盈盈一礼。

    文熏娘主动上前，来到赵煦身边，低声问道：“官家下朝了？”

    “可需妾为官家按摩？”她大着胆子，第一次主动问道。

    赵煦笑了一声，看着已经羞红了脸的文熏娘，道：“我先看会奏疏……”

    “等会我会叫熏娘进书房的。”

    “诺。”文熏娘低着头，耳垂滚烫滚烫的。

    赵煦含笑点头，眼角的余光瞥了一眼另外两女。

    发现她们都低着头，但都拿着眼角的余光观察着他。

    这宫中就是这样的。

    卷，卷到极致的那种。

    妃嫔为了争宠，无所不用其极。

    赵煦不会干涉，更不会阻止。

    因为这明显对他有利！

    直接走到御书房，在这里，燕援挑选的御龙直，十二时辰轮班守卫，没有赵煦的命令，连只蚊子也不会放进去。

    掀开帷幕，赵煦走到书房中，然后就将那些放在案几上的实封状，拿了起来。

    这是陈睦到任后，给他写来的一系列实封状——刚刚在紫宸殿，给韩绛、吕公著看的，只是其中之一。

    看着这些密报赵煦眯起眼睛来。

    这些密报上，报告的事情，大抵围绕着三个事情。

    一，扶持造船业。

    二，开始大力推进晒盐技术。

    而这第三件事情，则是关键中的关键，重点中的重点——人才。

    准确的说，是大量海洋航海人才的发掘和招揽。

    而这件事情，陈睦推进的无比顺利。

    最新一封实封状报告说，已经奉旨意，招募了两千多‘外越人’，他已经将这些人编成了一支军队，请求赵煦赐给军名、军额，并降下圣旨，派去将领统帅。

    外越是一个很特殊的群体。

    他们第一次出现在史书上，是在《越绝书》中——娄门外力士者，阖庐所造以备外越。

    意思就是，吴王阖庐，曾为了防备海上来的越国侵袭，于是在娄江上建立江防。

    这个时候的外越，可能指的还是真正的越国人。

    但到秦始皇一统天下后，这个情况就变了——所谓外越，不再是越人或者百越民族。

    而成为了那些不服从中央王朝，逃遁到海外岛屿之上的六国余孽。

    这些人一度给秦王朝造成了巨大的麻烦。

    以至于在秦始皇三十七年时，秦始皇不得不下诏：徙天下有罪谪吏民置海南故大越处，以备东海外越。

    海盗猖獗，秦王朝只能大量迁徙人口过去，防备海盗。

    到了汉代，外越人依然存在。

    著名的齐王田横，就是这股势力的代表。

    不止如此。

    根据赵煦在现代所知道的考古发现和研究，秦汉之交的‘外越人’，在中原战败后，有一部分人曾杨帆太平洋，将来自中原的先进技术，带到了无数太平洋岛国。

    自汉之后历朝历代，外越人从来不绝。

    而且，成分越来越复杂。

    基本都是中原无地的流亡农民、破产地主和商贾以及逃亡的军人组成。

    他们在王朝兴盛，天下太平时上岸生活。

    在时局混乱，朝廷横征暴敛时，下海求生。

    他们什么事情都敢做。

    既可以当海盗，也可以当海商。

    根据赵煦在现代所知，这个群体将在未来的历史上，扮演重大角色！

    他们在南宋末年，强盛一时，然后投降了元朝。

    并负责了元朝的海运工作。

    那些在史书上，每年将数百万石粮食，通过海运运到北方的人，就是这些人的后代。

    因为元朝，给他们开了一个他们无法拒绝的条件——帮我运粮，我不止给你们官当，还让你们自己管自己，除此之外，我还按照你们运粮的石数给你们发钱！

    傻子才不干！

    但，等到元末，随着朝局败坏。

    这些人再次举起了反旗，而且，他们是第一个举旗造反的。

    方国珍就是这些人的首领！

    而这个群体的活动范围，自古一直就在浙江沿海。

    以明州、越州、台州及其外海无数岛屿为活动中心。

    因为这里具备着得天独厚的条件。

    境内多山，又靠近大海，同时沿海地区有着数不清的岛屿可供藏匿。

    基本上，这些人是无法剿灭的。

    同时，他们也不需要剿灭——海上生活艰辛且危险。

    只要有可能，大部分人是愿意过这种朝不保夕的生活。

    所以，只要时局稳定，国家太平，同时朝廷的剥削不算严重。

    他们中的大部分人就会乖乖回来，到岸上定居，当一个遵纪守法的顺民。

    这就是明州造船业和航海技术发达的真相。

    因为这里，聚集了整个天下，两千年来最好的航海人才和最勇敢的水手！

    哪怕是在现在，这些人技术也已经足够好了。

    证据就是那两艘曾横渡大海，载着宋使出使高丽的巨舰，就是在明州建造的。

同时，载着宋使顺利前往高丽，并完成了使命的水手，也都是在明州招募到的水手。

    这些人是什么人？还用想吗？

    航海，可是一个高度专业化的事情。

    特别是海上风浪变化无穷，洋流涌动，没有经验的人，是不可能顺利驾驶、操纵船只安全往返的。

    所以，陈睦在明州的任务，就是安抚、招揽这些人。

    将这些游离在大宋王朝统治之外的人收编。

    靠着他们来建立大宋的海军以及运输船队。

    将手中的实封状，一一放下来。

    赵煦的眼中，闪烁着精光。

    “陈睦报告说，如今在外海的‘外越人’起码有数万之众……”

    “如今只招募到了两千多人……”

    “不够啊！”

    “朕得想个法子，将这些人全部吸收进大宋的体制。”

    赵煦能理解，在外海岛屿活跃的那些‘外越人’的心思。

    无非是陈睦的官职太小，他们担心说话不算数。

    同时，也是政策风险太大——万一朝廷朝令夕改，怎么办？

    当然，同时也存在着，不少自由惯了/身负命案的海盗头目，害怕上岸后被追究责任。

    “等蔡确福建任满，可以让其将他的天赋带去明州……”

    “以浙江路观察使，出判明州，兼提举明州市舶司、都大海运大使……”

    蔡确是宰相。

    宰相说话的份量，应该足够了。

    这样，大部分‘外越人’都会乖乖上岸，为赵煦的大业发光发热。

    至于剩下的人？

    自也不能浪费！

    他们也该有为了‘大宋再次伟大’而奉献自身聪明才智和血肉的觉悟。

    “无非招安！”

    在其他王朝，造反、暴动这种事情，别说沾上了。

    碰一下都可能被官军杀全家。

    但在大宋不会！

    杀人放火受招安，一直是大宋绿林好汉的出路。

    《水浒传》的宋江和大多数好汉，为什么心心念念，就是要跪舔赵官家？

    原因就在于，之前历代赵官家们信誉良好。

    对于肯受招安的人，从来都是怀柔安抚。

    不止给出路，给高官厚禄。

    还给他们为大宋建功立业的机会。

    比如说，现在在泾原路的老将，同时也是阵斩了党项太尉、监军仁多零丁的彭孙，就是在福建受招安的山贼头子。

    如今，这个昔年的山贼头子，已官拜泾原路兵马都监，武臣阶升到了四方馆使，并以四方馆使，遥领忠州刺史。

    等到他致仕，绝对可以拜正任防御使。

    他若在朝中有人，操作一下，拜正任节度也是有机会的。

    毕竟，他战功很高——静边寨一战，阵斩仁多零丁，打破西贼主力。

    所以，赵煦相信，只要他这边愿意招安，给那些海盗头子赦免，并授给官职。

    那么，这些只想着赚钱的海盗，肯定会归附大宋，并给他的航海大业，鞠躬尽瘁的。

    就像这些人的后辈——那些在元代，给蒙古人海运，甚至组织舰队，跟着蒙古人一起远征日本的海盗们一样。

    赵煦甚至想留下一批海盗，学带英给这些人发私掠证，让他们去抢别人。

    只要这些人肯纳税！

    甚至，赵煦还可以给他们一个政策——抢够了以后，允许他们拿钱买一个爵位。

    国公不可能。

    但开国男、开国伯、开国侯还是可以商量一下的。

    至于这些人会不会给赵煦面子？

    答案是肯定的！

    外越人，自古就没有争霸天下的野心，更没有割据一方的想法。

    这就是方国珍，能在朱元璋手下善终的原因。

    同时也是明末的郑芝龙会投降鞑清的原因。

    中国的海盗不同于西方的海盗。

    中国的海盗，只是一群活不下去去海上冒险求生的可怜人。

    他们中的绝大多数，最终都想落叶归根，更想衣锦还乡。

    他们不会也不敢对抗官府。

    只要官府释放出一点善意，他们就会和舔狗一样，立刻回头。

    ……

    赵煦在福宁殿东合，看着陈睦的实封状时。

    遥远的明州外海，被称为昌国县的群岛上。

    一艘艘渔船，陆陆续续的入港。

    港口码头上，许多穿着青衣的百姓，翘首看向那些归来的渔船。

    “郎君们平安回来了！”

    妇女们高兴不已的带着孩子们，在码头欢呼起来。

    而带着铜钱的商贾，则已经招呼着伙计们，为接下来的鲜鱼收购做好准备了。

    渔船一艘艘靠岸。

    满仓满仓的鲜鱼，被船上的渔民，一匡匡的送到岸上。

    旋即就被在码头上的商贾，当场收购，立刻送去在岛上开辟出来的晾晒场晒制。

    宋武站在码头一角，静静的看着这个场景。

    在他身边，一个裹着青巾的文人模样的男子，轻声说道：“大头领看到了吧？”

    “如今官家圣明，知我等海民艰辛，故命陈明府来我明州，推行德政，授给士绅诸般官船之术，并借官钱与民……”

    “除此之外，官家还命陈明府，广招大头领这样的海上豪杰……”

    “只要愿意归附的，一切从前罪行，全部赦免，不再追究！”

    “同时，还授给官职！”

    “上个月，岱山那边的曹头领，就带着两百人至明州受招安……”

    “陈明府大喜，当场授给曹头领昌国县巡检副使一职……”

    “听说，陈明府还已经上书官家，请求在昌国等地，设置水师，编成禁军……”

    “此事若成，曹头领就可能成为真正的官军了。”

    “未来便是做个提辖，乃至于当一路兵马都监，都是有机会的。”

    “光宗耀祖，指日可待啊。”

    “宋头领麾下有大小船舶百余，乃是这明州外海响当当的人物……若归顺官府，接受招安……”

    “依我之见，别说是小小的巡检副使了，陈明府大喜之下，授给县尉，乃至于本州提辖的官职也不是不可能！”

    “等朝廷旨意下来了真的编练一支禁军水师，宋头领当个指挥使，还不是轻轻松松？”

    宋武听着，明显意动了。